| Zasady postępowania administracyjnego |
 |
 |
 |
Strona 1 z 2 Zasady postępowania administracyjnego
Ř Zasady to pewne reguły, dyrektywy o podstawowym znaczeniu, które odnoszą się do całego postępowania.; Ř Maja taka sama moc prawną jak pozostałe przepisy KPA;Ř Naruszenie zasady może spowodować uchylenie, zmianę lub stwierdzenie nieważności decyzji; Ř Zasady pełnią role dyrektyw interpretacyjnych; Ř Zasady zostały ujęte w odrębnym rozdziale KPA (art. 6 – 16); Ř Zasady znajdują zastosowanie wszędzie tam, gdzie chociażby posiłkowo stosuje się przepisy KPA np. ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
Zasada praworządności. § organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa i w granicach przez to prawo zakreślonych; § organy administracji publicznej w sferę życia obywatela w sposób władczy (nakazy i zakazy) mogą ingerować jedynie wówczas, jeżeli przepis prawa tak stanowi; § jeżeli przepis prawa nie reguluje określonej dziedziny ingerencja administracji jest bezprawna; § do administracji nie ma zastosowania reguły „co nie jest zabronione – jest dozwolone”; § zasad praworządności kierowana jest przede wszystkim do organów administracji, ponieważ administracja dysponuje środkami przymusu państwowego;
Zasada prawdy obiektywnej ü organ prowadzący postępowanie ma dążyć do ustalenia stanu faktycznego tak, jak się on miał w momencie zdarzenia prawnego lub zdarzenia faktycznego i ma w tym celu podjąć wszelkie niezbędne kroki; ü do ustalenia tej prawdy służą środki dowodowe – dowód z dokumentu, dowód ze świadków itp.; ü obecnie ustalenie prawdy nie jest utrudnione z uwagi na to, że w prawie administracyjnym obowiązuje zasada pisemności (utrwalanie wszelkich czynności dowodowych w formie pisemnej);
Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego (grupowego) oraz słusznego interesu obywatela (indywidualnego) (z artykułu 7) o organ prowadzący postępowanie ma obowiązek ustawowy sprawdzić, ustalić, czy nie dochodzi do kolizji powyższych interesów; o zasada ta ma duże znaczenie praktyczne; o zasada ta jest natury politycznej – należy uwzględnić interes grupowy, ale zwrócić uwagę, aby w danej sytuacji nie uszczuplić niesłusznie interesu obywatela; o wg orzecznictwa NSA organ administracji publicznej ma obowiązek uwzględniać interes indywidualny aż do granic kolizji z interesem społecznym, a w przypadku kolizji – pierwszeństwo ma interes społeczny; Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa (z artykułu 8) ¨ organ prowadzący postępowanie ma je prowadzić tak, aby obywatel niezadowolony z rozstrzygnięcia nie mógł zarzucić organowi stronniczości (np. przekupstwa); ¨ organ informuje uczestników postępowania o planowanych czynnościach procesowych oraz o tym, że mogą brać w tym udział, wyjaśnia również przesłanki i motywy, którymi kierował się wydając rozstrzygnięcie lub decyzję odmowną; ¨ decyzja, w której nakłada się na strony obowiązek musi być starannie uzasadniona, aby strona nie miała możliwości zarzucenia niedbalstwa lub stronniczości organowi;
Zasada pogłębiania świadomości i kultury prawnej obywateli (z artykułu 8) Ä organy gminy mają obowiązek prowadzić zbiory aktów prawa powszechnie obowiązującego na terenie kraju, a także obowiązującego na terenie gminy i bezpłatnie udostępniać je obywatelom; Ä przepisy prawa miejscowego muszą być starannie opublikowane, by w szczególnie dotkliwych sprawach niezwłocznie docierały do obywateli (np. obwieszczenie);
Zasada udzielania informacji (pomocy prawnej) stronom oraz innym uczestnikom postępowania (artykuł 9) Ş postępowanie administracyjne jest postępowaniem inkwizycyjnym – organ procesowy skupia w swoim reku wszystkie bądź znakomita większość funkcji procesowych; Ş organ wszczyna postępowanie, prowadzi to postępowanie (organ śledczy), udziela informacji (organ obrończy), wydaje rozstrzygnięcie (organ sądzący), wszczyna egzekucję, gdy na strony nałożono obowiązek, a strona go dobrowolnie nie wykonuje (organ wykonawczy); Ş organ prowadzący postępowanie ma obowiązek informować uczestników o faktach i okolicznościach mających istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, o przysługujących im prawach i wynikających obowiązkach oraz o skutkach owych praw i obowiązków; Ş organ czuwa nad tym, by nikt z powodu nieznajomości prawa nie poniósł z tego powodu szkody;
Najnowsze:
Najstarsze:
|