| Właściwość podmiotów |
 |
 |
 |
|
Właściwość podmiotów w administracji samorządowej Gmina – domniemanie kompetencyjne na rzecz gminy wzmocnione domniemaniem prawa gminy do decydowania o swoich sprawach (art. 6 USG – ustawa o samorządzie gminnym), dodatkowo zaznaczone i wzmocnione w ustawie o samorządzie powiatu (art. 4 – zakaz naruszania kompetencji gminy przez powiat) i w ustawie o samorządzie województwa (art. 4 – zakaz naruszania kompetencji gminy i powiatu)– zadania gminy to: * zadania własne (zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty) – zostały jedynie przykładowo wyliczone; ustawa może nadać im charakter obowiązkowy * zadania zlecone – z zakresu administracji rządowej i organizacji przygotowania i przeprowadzania wyborów powszechnych i referendów; albo wynika z ustawy albo z porozumienia zawartego z wojewodą; → zawsze nowe zadania dla gminy (czy własne czy zlecone) muszą zapewniać środki na ich wykonanie; * sprawy prowadzenia działalności gospodarczej na zasadach określonych w ustawie o gospodarce komunalnej; – możliwe modyfikacje zakresu właściwości gminy: * z zakresu adm. rząd. oraz o umownym trybie – patrz wcześniej; * gminy mogą zawierać ze sobą porozumienia komunalne w sprawie powierzenia jednej z nich zadań publicznych (konsekwencje podobne jak przy porozumieniach, tj. stosowny udział w kosztach); * gmina ma prawo wystąpić z wnioskiem do powiatu o przekazanie jej zadania z zakresu powiatu (porozumienie gminy i powiatu); * związek gminny – to osoba prawna, na którą może przejść część zadań gminy (wraz z prawami i obowiązkami); * gmina może zawrzeć związek z miastem na prawach powiatu; Powiat – zadania mają charakter ponadgminny, z zakresów wymienionych w art. 4 USP, wykonywane zgodnie z zasadą pomocniczości i samodzielności gminy; – może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, ale nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej; – może zawierać porozumienia z innymi powiatami czy województwem (w którym się znajduje); Województwo – zakres właściwości uregulowany odmiennie niż gminy i powiatu → 2 rodzaje spraw: * określanie strategii rozwoju województwa, uwzględniającą przykładowo wymienione cele oraz prowadzenie polityki rozwoju województwa (art. 11 USW); * zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami – Ten drugi rodzaj spraw należących do właściwości województwa jest skonstruowany analogicznie do właściwości gmin i powiatów. – może zawierać porozumienia z innymi województwami lub swoimi jednostkami samorządowymi; – domniemanie kompetencji – do zakresu działań samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej; – inne uregulowanie w zakresie możliwości w sferze działalności gospodarczej → może tworzyć sp. z o.o. lub S.A. w zakresie użyteczności publicznej oraz przystępować do takich spółek jeśli ich działalność jest promocyjna, edukacyjna i wydawnicza, służąca rozwojowi województwa;
– właściwość samorządowych kolegiów odwoławczych – sprawy z zakresu administracji publicznej, należące do właściwości jednostek samorządu terytorialnego rozstrzygane jako II instancja, a także rozpatrywanie zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji oraz rozpatrywanie skarg i wniosków stosownie do przepisów kpa. – właściwość regionalnych izb obrachunkowych to sprawy: * kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, związków komunalnych i innych komunalnych osób prawnych, * nadzoru nad działalnością komunalną w zakresie spraw budżetowych, * informacji i szkolenia w zakresie spraw budżetowych. Najnowsze:
Najstarsze:
|