| Ustrojowe prawo administracyjne |
 |
 |
 |
|
Ustrojowe prawo administracyjne 1. Pojęcie ustrojowego prawa administracyjnego 2. Zasady powiązań podmiotów administracji publicznej Do zasadniczych zagadnień ustrojowego prawa administracyjnego należą zagadnienia dotyczące organów administracji publicznej, urzędów, klasyfikacji organów administracyjnych, władztwa organizacyjnego, kompetencji i właściwości oraz zasad powiązań organów administracji publicznej.Aparat administracyjny – określenie zbiorcze dla oznaczenia różnych jednostek organizacyjnych wykonujących funkcje administracji publicznej, takich jak organy administracji publicznej (rządowej, samorządowej), zakłady publiczne, przedsiębiorstwa użyteczności publicznej (komunalne), organizacje społeczne, korporacje, a nawet upoważnione osoby prawne. Aparat administracyjny można podzielić na przyczyny funkcjonalne np. służby zdrowia, terytorialne – centralne, wojewódzkie, powiatowe, okręgowe oraz organizacyjne – rządowe, samorządowe. Jednostki wchodzące w skład aparatu administracyjnego nazywane są też podmiotami administracji. Ważne są powiązania między podmiotami administracji. Zasady powiązań podmiotów administracji publicznej; 1. Koncentracji – organy centralne 2. Dekoncentracji – organy terenowe 3. Centralizacji – w określonej sferze właściwości (kompetencji rzeczowej) system organów administracji jest zorganizowany w ten sposób, że podejmowanie decyzji należy wyłącznie do organów wyższych. 4. Decentralizacji, – gdy określone sprawy przekazywane są jako zadania własne podmiotom samorządowym. Zasada hierarchicznego podporządkowania organów administracji niższych szczebli organom wyższym. Przejawia się w podwójnej zależności – służbowej i osobowej, a) Zasada służbowa – wydawanie poleceń służbowych przez organ wyższy organom niższym b) Zasada osobowa – organ wyższego stopnia ma prawo obsadzenia stanowisk w organach bezpośrednio lub pośrednio niższych szczebli, zwolnień, awansów, nagradzania, pociągania do odpowiedzialności i wymierzania kar. Cechy hierarchii; 1. Poszczególni członkowie organizacji lub jednostki organizacyjnej maja w układzie stopniowym określoną rangę 2. Ranga związana jest zasadniczo z prawem wydawania zarządzeń albo z obowiązkiem ich wykonania 3. Stosunek nadrzędności obejmuje prawo kontroli oraz uzyskiwania informacji od jednostek podległych (otrzymywania sprawozdań) 4. Występuje podwójna zależność; służbowa i osobowa. Nadzór w teorii prawa administracyjnego oznacza kontrolę oraz możność podjęcia prawem przewidzianych środków wiążących nadzorowanego lub możność bezpośredniego wzruszenia (uchylenia, stwierdzenia nieważności) jego aktów. Kontrola natomiast oznacza prawo organu kontrolującego do wyłącznie sprawdzania działalności innych organów czy jednostek organizacyjnych i oceniania prawidłowości ich działalności, przyrównywanie do jakichś wzorców (ISO).Kontrola to inaczej; lustracja, wizytacja, rewizja. Najnowsze:
Najstarsze:
|