| Ustrój administracji samorządowej w Warszawie |
 |
 |
 |
|
USTRÓJ ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ W WARSZAWIE – ustawa z 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (4-ta ustawa) → zaskarżona do TK (utrzymał w mocy, bez art. 16 ust. 2); Status Warszawy – obligatoryjny związek komunalny tworzony przez gminy: Bemowo, Białołęka, Bielany, Centrum, Rembertów, Targówek, Ursus, Ursynów, Wawer, Wilanów, Włochy – osobowość prawna z mocy prawa, wpisany do rejestru związków komunalnych;– ustawa zniosła w/w gminy, dzielnice w gminie Centrum oraz związek komunalny m.st. Warszawy → Warszawa jest gminą mającą status miasta na prawach powiatu, o obowiązkowym podziale pomocniczym na dzielnice i zniesiono dotychczasowy powiat warszawski; – zgodnie z USG Rada ma prawo tworzenia, znoszenia, łączenia i dzielenia jednostek pomocniczych w drodze uchwały, po konsultacjach z mieszkańcami → nadaje statut, określa nazwę dzielnicy, granice, zadania i kompetencje oraz zasady i tryb funkcjonowania organów dzielnicy; * dzielnice ustawowo utworzone: Bemowo, Białołęka, Bielany, Mokotów, Ochota, Praga Południe, Praga Północ, Rembertów, Śródmieście, Targówek, Ursus, Ursynów, Wawer, Wesoła, Wilanów, Włochy, Wola i Żoliborz; – zmiana statusu z mocy prawa przedsiębiorstw komunalnych i zakładów budżetowych (zadania o znaczeniu dla całego miasta) na jednoosobowe spółki prawa handlowego m.st. Warszawy (z dniem 1 stycznia 2003 r.) → MPO, MPWiK, SPEC oraz zakładów budżetowych: MZA, Tramwaje Warszawskie, Metro Warszawskie; – podstawowe akty prawne dla organizacji i funkcjonowania Warszawy to statuty: * dzielnic – rada je nadaje; * Warszawa – uchwala rada, po opinii dzielnic i po uzgodnieniu z premierem (milczenie uznaje się za zaopiniowanie). W przypadku gdy premier stwierdzi uchybienia, przekazuje go do ponownego rozpatrzenia (ustawa milczy na temat możliwości sądowej kontroli rozstrzygnięcia premiera, ale ponieważ jest to jeden ze środków nadzoru, to raczej przysługuje środek prawny); Zadania – Warszawy – właściwa w sprawach gminnych i powiatowych oraz zadania zlecone, które wynikają ze stołeczności W-wy: * funkcjonowanie w mieście naczelnych i centralnych organów państwa, obcych przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz organizacji międzynarodowych, * przyjmowanie delegacji zagranicznych, * funkcjonowanie urządzeń publicznych o charakterze infrastrukturalnym, mających znaczenie dla stołecznych funkcji miasta. – dzielnic – zadania określone w statucie oraz w innych uchwałach rady, w których rada przekazuje: * zadania i kompetencje gminne i powiatowe, * zadania zlecone gminie z zakresu administracji rządowej, * zadania realizowane na podstawie porozumień zawartych pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego. → ustawa wymienia przykładowe sprawy lokalne należące do zakresu działania dzielnicy – utrzymanie i eksploatacja gminnych zasobów lokalowych, utrzymywanie placówek oświaty, kultury, pomocy społecznej, rekreacji i sportu, dzielnicowych obiektów administracyjnych, utrzymywanie zieleni i dróg o charakterze lokalnym, zadania związane z ochroną zdrowia; Rada – Warszawa – 60 radnych; dzielnice (tak samo jak do rady gmin, max. 21) – zakaz jednoczesnego kandydowania do rady dzielnicy i rady Warszawy; – skład, tryb wyboru i odwołania → rady dzielnicy – ustawa o ustroju m.st. W-wy, a tryb wyboru i odwołania Prezydenta m.st. W-wy – USG; Zarząd – skład – 3-5 osób (zależy od liczby mieszkańców) = burmistrz dzielnicy, zastępca lub zastępcy i ew. inni członkowie; – burmistrz – wybór przez radę w głosowaniu tajnym, bezwzględna większość, pozostali członkowie zwykła większość * brak powołania 30 dni – prezydent W-wy powołuje cały zarząd; – odwołanie burmistrza – wniosek prezydenta W-wy lub ¼ rady dzielnicy, bezwzględna większość = odwołanie zarządu; – odwołanie członka zarządu – j/w + burmistrza, zwykła większość, głosowanie tajne; Następstwo prawne w systemie organizacyjno-prawnym Warszawy. – zachowanie ważności zawartych wcześniej porozumień pomiędzy organami adm. rząd. lub jednostek samorządu terytorialnego a dotychczasowymi gminami warszawskimi, związkiem komunalnym m.st. Warszawy lub powiatem warszawskim; – uznanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin (uchwalone po 1.01.1995 r.) za wiążący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy; – dotychczasowy planu zagospodarowania m.st. Warszawy będzie pełnił funkcję studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy Najnowsze:
Najstarsze:
|