| Struktura podmiotów administracji samorządowej |
 |
 |
 |
|
Struktura podmiotów administracji samorządowej Jednostki samorządu terytorialnego i ich organy. – oznaczają jednocześnie wspólnotę mieszkańców i odpowiednie terytorium (jednostkę podziału terytorialnego kraju);– RM (rozporządzeniem) tworzy, łączy, dzieli i znosi te jednostki, po przeprowadzonej procedurze konsultacyjnej z mieszkańcami i radami tych jednostek, przy jednoczesnym uwzględnieniu układu osadniczego i przestrzennego, tak by obszar ten był w miarę jednorodny; * RM (rozporządzeniem) nadaje status miasta gminie lub miejscowości; – organy jednostek to: rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa; * wybieralne, kadencyjne (4 lata) o określonej ustawowo wielkości: → gmina: od 15 (do 20tyś mieszkańców) do 45 radnych, W-wa – 60; → powiat: 15 (do 40tyś mieszkańców) + 2 (za każde rozpoczęte 20tyś mieszkańców), maks. 25; → województwo: 30 (do 2mln mieszkańców) + 3 (za każde rozpoczęte 500tyś mieszkańców). * działają in pleno, na posiedzeniach (zwoływane przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał); * powołują swoje organy (stałe i doraźne do określonych zadań) oraz komisje o szczególnych zadaniach: komisję rewizyjną (skład – tylko radni, bez przewodniczącego, wice i członków zarządu), kontrolującą działalność zarządu oraz samorządowych jednostek organizacyjnych; → też osoby spoza rady (ale nie więcej niż ½ w danym organie; * organami rady są też przewodniczący i wiceprzewodniczący (od 1-3, w powiecie max. 2) – tylko radni, wybrani bezwzględną większością, przy ½ obecnych rady/sejmiku, głosowanie tajne; – obowiązki radnego – uczestniczy w pracach rady/sejmiku, komisji i innych organów, oraz utrzymuje kontakt z mieszkańcami, przyjmuje postulaty i przedstawia je radzie do rozpatrzenia; – organy wykonawcze – wójt (burmistrz, prezydent) w gminie oraz zarząd powiatu i województwa (skład – przewodniczący – starosta/marszałek, zastępcy, członkowie – od 3 do 5); – zakaz łączenia (ustawy samorządowe): * mandatów radnego gminy, powiatu i województwa; * członkostwa zarządu gminy z zatrudnieniem w administracji rządowej; * członkostwa zarządu województwa z członkostwem w organach gminy i powiatu, zatrudnieniem w administracji rządowej oraz z mandatem posła i senatora; * członkostwa w zarządzie powiatu z członkostwem w organie samorządu gminy i województwa oraz z zatrudnieniem w administracji rządowej, a także z mandatem posła i senatora; * mandatu w danej jednostce samorządu terytorialnego z zatrudnieniem w aparacie pomocniczym samorządu (urząd gminy, starostwo, urząd marszałkowski), z wyjątkiem stosunku pracy nawiązanego w trybie wyboru; * niektórych funkcji w strukturze organów samorządu, np. funkcji przewodniczącego rady, z członkostwem w zarządzie rady czy komisji rewizyjnej. * zakaz wchodzenia przez radnego województwa w stosunki cywilnoprawne w sprawach majątkowych z województwem lub wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (określone wyjątki); – domniemanie kompetencyjne we wszystkich sprawach pozostających w zakresie działania jednostki, o ile ustawy nie stanowią inaczej dla organów stanowiących (rady/sejmik) oraz określono sprawy które należące do wyłącznej kompetencji rad/sejmiku. Natomiast organy wykonawcze zajmują się wykonywaniem uchwał rad oraz zadań określonych przepisami prawa (przygotowanie projektów uchwał rady gminy, gospodarowanie mieniem komunalnym, wykonywanie budżetu, zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych) Najnowsze:
Najstarsze:
|