Artykuły


Status prawny urzędnika państwowego PDF Drukuj Email

STATUS PRAWNY URZĘDNIKA PAŃSTWOWEGO (w rozumieniu ustawy o pracownikach urzędów państwowych)

– 3 grupy pracowników urzędów państwowych:

* urzędnicy państwowi mianowani,

* urzędnicy państwowi zatrudnieni na podstawie umowy o pracę,

* pracownicy niebędący urzędnikami państwowymi.

→ w grupie urzędników niemianowanych 2 szczególne podgrupy („pracownicy polityczni”) zatrudniane na podstawie umowy o pracę na czas określony, związany z czasem pełnienia funkcji przez osobę zajmującą kierownicze stanowisko państwowe:

Ä doradcy w zespole doradców członków RM;

Ä doradcy lub pełniący funkcje doradcze innych osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, które są wybrane lub powołane na czas określony;

– STATUS PRAWNY URZĘDNIKA MIANOWANEGO wyznacza:

* administracyjnoprawny tryb nawiązania stosunku pracy,

* stałość stosunku służby,

* dyspozycyjność urzędnika państwowego,

* szczególna konstrukcja obowiązków urzędniczych,

* zasady i tryb odpowiedzialności dyscyplinarnej,

* regulacja niektórych praw urzędnika,

* mieszany tryb rozstrzygania sporów ze stosunku pracy.

– STATUS PRAWNY URZĘDNIKA NIEMIANOWANEGO wyznacza kodeks pracy i modyfikacje w tej ustawie;

– JEDNAKOWE WARUNKI PRZYJĘCIA DO PRACY:

* posiadanie obywatelstwa polskiego,

* ukończenie 18 lat życia i posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych,

* nieskazitelny charakter,

* odpowiednie wykształcenie i odbycie aplikacji administracyjnej,

* stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku.

* zakaz zatrudnienie w tym samym urzędzie małżonków oraz osób do 2-giego stopnia pokrewieństwa (1-wsze powinowactwa), jeśli miałby być stosunek służbowej podległości;

– NAWIĄZANIE STOSUNKU PRACY (nie służby) to jednostronny akt administracyjny („mianowanie”) dokonywany przez kierownika urzędu za zgodą zainteresowanego.

* wszystkie istotne elementy stosunku pracy, tzn. stanowisko służbowe i miejsce pracy, składniki i wysokość wynagrodzenia oraz datę nawiązania stosunku pracy);

* złożenie pisemnego ślubowania przez urzędnika przed podjęciem pracy;

* odbycie aplikacji administracyjnej (RM określa zasady i tryb);

* jego konsekwencją jest także ADMINISTRACYJNOPRAWNA DROGA ROZPATRYWANIA SPORÓW ze stosunku pracy, dot. wypowiedzenia lub rozwiązania stosunku pracy, przeniesienia albo zlecenia innej pracy, przeniesienia na niższe stanowisko lub zawieszenia – odwołanie w ciągu 7 dni do kierownika organu nadrzędnego, a potem skarga do WSA (do 2004 do NSA)

→ nie można złożyć skargi na odmowę mianowania, chyba że jest to obowiązek;

→ INNE SPORY o roszczenia ze stosunku pracy rozpatrywane są W TRYBIE Z KODEKSU PRACY;

– STAŁOŚĆ STOSUNKU PRACY – oznacza, że rozwiązanie stosunku pracy bez zgody możliwe jest jedynie w ściśle oznaczonych przypadkach, w jednym z 3 trybów:

* w drodze wypowiedzenia dokonanego przez kierownika urzędu → fakulatywnie, gdy:

→ ujemna ocena kwalifikacyjna dwa razy z rzędu w okresie 3 miesięcy;

→ likwidacja/reorganizacja urzędu, gdy nie ma możliwości przeniesienia na inne stanowisko w tym samym urzędzie;

→ niezawiniona utrata uprawnień do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku;

→ trwała utrata zdolności fizycznej lub psychicznej dla danego stanowiska (orzeczenie komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia), gdy nie ma możliwości zatrudnienia na innym stanowisku odpowiednim dla stanu urzędnika lub gdy nie ma zgody urzędnika na przejście do takiej pracy;

→ nabycie prawa do emerytury na podstawie przepisów dotyczących ogółu pracowników;

* bez wypowiedzenia z winy urzędnika → obligatoryjnie, gdy:

→ prawomocny wyrok pozbawienia praw publicznych albo prawa wykonywania zawodu;

→ prawomocne ukaranie karą dyscyplinarną wydalenia z pracy w urzędzie;

→ zawiniona utrata uprawnień koniecznych do pracy na zajmowanym stanowisku;

* bez wypowiedzenia:

→ obligatoryjnie – utrata obywatelstwa polskiego;

→ fakultatywnie – nieobecność w pracy z powodu choroby trwającą dłużej niż rok lub odosobnienie ze względu na chorobę zakaźną w okresie pobierania z tego tytułu zasiłku, a także usprawiedliwiona nieobecność w pracy z innych przyczyn, po upływie okresów przewidzianych w kodeksie pracy;

* inne możliwości:

→ za zgodą pracownika – 3-miesięczny okres wypowiedzenia, w którym urzędnik może być zwolniony z pełnienia obowiązków z zachowaniem prawa do wynagrodzenia;

→ za porozumieniem stron;

→ wypadki przewidziane w kodeksie pracy oraz przepisach szczególnych;

– DYSPOZYCYJNOŚĆ – oznacza możliwość zmiany stosunku pracy w zakresie rodzaju, miejsca i czasu wykonywanej przez urzędnika pracy (większa u mianowanych);

* miejsce pracy (dot. urzędnika mianowanego):

→ na 0,5 do 2 lat do innego urzędu w tej lub innej miejscowości, przy zachowaniu zgodności kwalifikacji i wymogów pracy i gwarancja min. dotychczasowego wynagrodzenia;

→ w razie reorganizacji urzędu na inne stanowisko; gwarancja takiego samego wynagrodzenia na okres 6 miesięcy;

→ gdy konieczne ze względu na szczególne potrzeby urzędu na inne stanowisko odpowiadające kwalifikacjom urzędnika i równorzędne pod względem wynagrodzenia;

* rodzaj pracy → każdemu urzędnikowi na okres do 3 m-cy w roku wykonywanie innej pracy, gdy taka potrzeba urzędu. Obowiązkiem kierownika jest zapewnienie pracy zgodnej z kwalifikacjami i wynagrodzenia adekwatnego, ale min. takie jak dotychczasowe.

→ za zgodą lub na wniosek urzędnika – przeniesienie do innego urzędu w tej lub innej miejscowości;

* czas pracy → zasada – 8h dziennie, średnio 40 h na tydzień przy 8 tyg. okresie rozliczeniowym;

→ gdy uzasadnione rodzajem i organizacją pracy praca do 12 h dziennie, ale średnio 40 h tyg. w okresie rozliczeniowym do 12 tyg.;

→ praca poza godzinami na zlecenie przełożonego – wynagrodzenie albo dzień wolny, wg wyboru urzędnika;

→ w urzędach naczelnych i centralnych na stanowiskach kierowniczych i samodzielnych za pracę w nocy lub w niedziele i święta – czas wolny;

→ zawieszenie w pełnieniu obowiązków przez kierownika urzędu, gdy:

Ä fakultatywnie → wszczęto postępowanie dyscyplinarne (na 3 miesiące) przy zachowaniu prawa do wynagrodzenia i innych świadczeń; dot. tylko mianowanego;

Ä obligatoryjnie → tymczasowe aresztowanie do czasu wygaśnięcia stosunku pracy; dot. każdego urzędnika;

Podobne:
Najnowsze:
Najstarsze:
 
kazusy prawo gospodarcze testy na aplikacje ustawa o rachunkowości ustawa o planowaniu spółka jawna ustawa o samorządzie gminnym