| Rada ministrów RP |
 |
 |
 |
|
RADA MINISTRÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ – Rada Ministrów ≠ rząd → różne rozumienia terminu rząd: * szerokie znaczenie – cały złożony mechanizm organizacyjno-funkcjonalny, obejmujący Radę Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, ministrów, a także wojewodów czy pełnomocników rządu, stanowiący ośrodek politycznego rządzenia państwem;* wąskie znaczenie – to podstawa w/w mechanizmu, jaką stanowi Rada Ministrów. – RZĄD – to nie tylko zebrani na Radzie Ministrów ministrowie i Prezes RM, ale i nieobecni ministrowie, oraz inne podmioty, powiązane strukturalnie i funkcjonalnie z RM i premierem, tworząc mechanizm, którego głównym zadaniem jest rządzenie w szerokim, politycznym sensie;
Skład i tryb powoływania Rady Ministrów ! oprócz konstytucji to ustawa decyduje o składzie RM, gdyż komitety spełniające funkcje naczelnych organów administracji państwowej, których przewodniczący mogą wchodzić w skład RM, tworzone są ustawą. Aktualnie są następujące komitety: Komitet Badań Naukowych, Komitet Integracji Europejskiej;
Funkcje i kompetencje Rady Ministrów – art. 146 ust. 1 – określenie, że RM prowadzi politykę wewnętrzną i zewnętrzną; – art. 146 ust. 2 – ustanawia domniemanie kompetencyjne na rzecz RM w sprawach polityki państwa; Ä podstawowy ośrodek rządzenia w sensie politycznym; – art. 146 ust. 3 – RM kieruje administracją rządową Ä organ naczelny o pozycji najwyższej i kierowniczej; – art. 146 ust. 4 – wymienia szereg zadań i kompetencji, które nie tworzą katalogu zamkniętego, ale w dużej mierze konkretyzują powyższe zadania. Są to: * zapewnia wykonanie ustaw oraz wydaje rozporządzenia, * chroni na podstawie ustaw interesy Skarbu Państwa, * uchwala projekt budżetu i kieruje jego wykonaniem oraz uchwala zamknięcie rachunków państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu, * utrzymuje stosunki i zawiera umowy z rządami innych państw oraz z organizacjami międzynarodowymi, * zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa, sprawując ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powołanych do czynnej służby wojskowej, * określa organizację i tryb swojej pracy. → rozwinięcie zadania prowadzenia polityki wewnętrznej i zewnętrznej; * koordynowanie i kontrolowanie prac organów administracji rządowej → konkretyzacja zadania kontroli administracji rządowej i wpływu na administrację samorządową; wskazuje, że RM jest najwyższym w hierarchii ogniwem administracji rządowej → wyznaczony zakres administracji rządowej – wszystkie podmioty podległe RM, a pozostałe nie podlegające jej tworzą kategorię administracji państwowej, np. Państwowa Inspekcja Pracy, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rada do Spraw Uchodźców. – kompetencje w zakresie prawodawstwa → pośredni i bezpośredni udział w tworzeniu prawa * pośredni – inicjatywa ustawodawcza; * bezpośredni – wydaje rozporządzenia wykonawcze oraz akty wewnętrzne (uchwały RM). Najnowsze:
Najstarsze:
|