| Prezes Rady Ministrów |
 |
 |
 |
|
Prezes Rady Ministrów – 2 FUNKCJE PREMIERA: przewodniczący RM oraz samodzielny organ administracji państwowej → szczególnie mocno zarysowane w ustawie o RM; nie jest to podział zadań i kompetencji, ale opis pozycji premiera, zadania należące do tych funkcji wzajemnie się przenikają;– jako przewodniczący RM ma kierownicze kompetencje tak organizatorskie jak i merytoryczne, tj. ma zapewniać wykonanie polityki RM i określa sposoby jej wykonania; koordynuje działania ministrów; w wykonaniu polityki rządu może wydawać podległym sobie urzędom centralnym wiążące wytyczne i polecenia (nie mogą dot. decyzji administracyjnych art. 33b ustawy o działach), rozstrzyga o kształcie i składzie rządu, ustala (w drodze rozporządzenia) szczegółowy zakres działania ministra i określa, które ministerstwo lub urząd będzie go obsługiwać (ustawa o rządzie) → jest ośrodkiem, wokół którego kształtuje się administracja rządowa; – ma szereg kierowniczych kompetencji dotyczący administracji rządowej (centralnej i terenowej); – zadania i kompetencje premiera można pogrupować następująco: * funkcja prawodawcza – to przede wszystkim: wydawanie rozporządzeń wykonawczych; zarządzeń, jako aktów wewnętrznych (w tym regulujące organizacje i funkcjonowanie rządu i jego członków); kierowanie procesem legislacyjnym rządu i nadzorowania jego przebiegu; wydaje Dz. U RP (możliwości kontrolne z formalnoprawnego punktu widzenia); * funkcja personalna – kreacja rządu; powoływanie i odwoływanie szeregu kierowniczych stanowisk (część na wniosek powoływanych przez siebie osób) głównie w administracji centralnej, ale i terenowej na szczeblu województwa; możliwość wnioskowania dot. obsady niektórych stanowisk; jest zwierzchnikiem służbowym administracji rządowej (centralnej i terenowej), oraz korpusu służby cywilnej; * nadzór nad licznymi urzędami centralnymi sytuowanymi po poza strukturami działów administracji (patrz ustawa o działach), są to min. GUS, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd, ABW, AW, Służba Cywilna – zakres nadzoru określony w ustawach szczególnych; wiążące wytyczne i polecenia do tych organów; * funkcje kierownicze i nadzorcze w stosunku do terenowych organów administracji rządowej oraz nadzorcze w stosunku do samorządu; * cały kompleks pojedynczych kompetencji, które tworzą dość szeroki wachlarz możliwości, np. współdziałanie z NIK, udział w ustalaniu struktury organizacyjnej PAN czy kompetencje w zakresie orzekania administracyjnego. Najnowsze:
Najstarsze:
|