| Pojęcie prawa adm |
 |
 |
 |
|
POJĘCIE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Szerokie znaczenie prawa administracyjnego – normy prawne regulujące organizację i zachowanie się administracji państwowej jako części aparatu państwowego, a także zachowanie się osób fizycznych i innych podmiotów w zakresie nieunormowanym przez przepisy należące do innych gałęzi prawa → I. prawo o ustroju administracji państwowej, II. prawo materialne i III. prawo proceduralne.
I. Prawo o ustroju administracji państwowej reguluje organizację i zasady funkcjonowania aparatu państwowego powołanego do wykonywania zadań państwowych w formach uznanych za właściwe dla administracji państwowej. W szczególności: → tworzy podmioty administracji państwowej i określa ich strukturę organizacyjną oraz zakres działania, → określa strukturę systemu podmiotów administracji państwowej oraz zachodzące w nim procesy (kierowania, nadzoru, kontroli, koordynacji, informacji itp.), → stanowi podstawę określania zadań poszczególnych organów administracji państwowej i ich systemu, a także form i metod ich wykonywania, → tworzy podział terytorialny kraju dla potrzeb administracji państwowej. II. Prawo materialne – normy ustanawiające wzajemne uprawnienia i obowiązki organów administracji państwowej i innych podmiotów państwowych. III. Prawo proceduralne – normy wyznaczające postępowanie w kierunku wykonania norm prawa ustrojowego i materialnego. Normy te spełniają różne funkcje, będące podstawa podziału prawa proceduralnego: → przez konkretyzację norm i powiązanie z indywidualnie oznaczonymi podmiotami → prawo o ogólnym postępowaniu administracyjnym i postępowaniach szczególnych; → przez doprowadzenie do wykonania obowiązków wynikających bezpośrednio z przepisów prawa albo z decyzji lub postanowień administracyjnych → prawo o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i innych postępowaniach wykonawczych; → przez kontrolę przestrzegania przepisów prawnych i nadzór nad aktami stanowienia i stosowania prawa → prawo o trybie kontroli przestrzegania przepisów prawnych przez podmioty administracji państwowej oraz obywateli i organizacje społeczne; → przez orzekanie o sankcjach za naruszenie zakazów lub nakazów zawartych w przepisach → prawo o postępowaniu porządkowym i dyscyplinarnym oraz prawo o postępowaniu w sprawach skarg i wniosków.
Wąskie znaczenie prawa administracyjnego – normy dwustronnie wiążące, ustanawiające (bezpośrednio lub poprzez inne akty prawne) określone uprawnienia i obowiązki organów administracji państwowej oraz podmiotów niepodporządkowanych im organizacyjnie. Są to przepisy.: → ustanawiające uprawnienia lub obowiązki podmiotów zewnętrznych w określonych warunkach; → ustanawiające kompetencje do nałożenia na podmioty zewnętrzne określonych obowiązków, a ich wymagalność zależy od trybu i formy; → przyznające podmiotom zewnętrznym prawo domagania się od organów administracji państwowej spełnienia określonych w przepisach prawnych obowiązków.
Nauka prawa administracyjnego zajmuje się analizą struktury badanych norm, ich klasyfikacją, systematyzacją itp., a także genezą, stanowieniem, przestrzeganiem i stosowaniem przepisów prawa administracyjnego oraz zwyczajów prawnych (poznanie norm i zależności pomiędzy nimi). Zajmuje się też warunkami ich urzeczywistnienia, określeniem skuteczności i ustaleniem wszystkich następstw ich obowiązywania w celu formułowania wniosków w sprawie potrzeby zweryfikowania prawa. Najnowsze:
Najstarsze:
|