| Organizacyjne więzi prawne |
 |
 |
 |
|
Organizacyjne więzi prawne – centralne miejsce w strukturze organów samorządowych → rada gminy, powiatu, sejmik wojwództwa: * tworzy samorządowe jednostki organizacyjne* powołuje organy wewnętrzne (komisje stałe i doraźne, przewodniczącego i zastępców); * wybiera zarząd * wybiera kontrolujący organ gminy * ustala statut danej jednostki → akt prawa powszechnie obowiązującego, W.Dz. Urz.; – wybór organów wykonawczych: * powiat i województwo – przez radę/sejmik starosta/marszałek bezwzględna większość ustawowego składu, głosowanie tajne; zastępcy - na wniosek starosty/marszałka zwykła większość przy ½ obecnych, głosowanie tajne; * gmina – wójt/burmistrz/prezydent miasta – wybory powszechne, bezpośrednie, równe w głosowaniu tajnym; → termin 3 miesięcy na wybór zarządu (bez gminy), inaczej ulega rozwiązaniu z mocy prawa; – odwołanie starosty/marszałka = odwołanie zarządu (w powiecie i województwie): * nieudzielenie absolutorium (bezwzględna większość składu) → jest równoznaczne ze złożeniem wniosku o nieudzielenie absolutorium zarządowi→ rozpatrywane na sesji po upływie 14 dni od uchwały, zapoznanie się z opinią komisji rewizyjnej i regionalnej izby obrachunkowej oraz wysłuchanie wyjaśnień zarządu → głosowanie tajne, 3/5 składu; * z innej przyczyny → uzasadniony pisemny wniosek min. ¼ składu, zaopiniowany przez komisję rewizyjną → głosowanie tajne, po 1 miesiącu od wniosku, 3/5 składu, jeśli nie odwołają, to dopiero po 6 miesiącach kolejny wniosek; – złożenie rezygnacji z członkowstwa w zarządzie – rada/sejmik podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji na najbliższej sesji (jeśli nie to następuje to z mocy prawa po określonym terminie, zależy czy dot. członka zarządu, czy starosty/marszałka); – odwołanie wójta/burmistrza/prezydenta miasta – w referendum, nieudzielenie absolutorium = inicjatywa o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania wójta/itd. – organy wykonawcze spełniają funkcje zlecone z zakresu adm. rząd. oraz bieżąco zarządzają sprawami samorządowymi, w tym zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek samorządowych; * przewodniczący zarządu organizuje pracę zarządu, kieruje bieżącymi sprawami oraz reprezentuje samorząd na zewnątrz, a wyjątkowo może podejmować czynności za zarząd (gdy zagrożenie bezpieczeństwa publicznego), które muszą być zatwierdzone przez zarząd na najbliższym posiedzeniu inaczej tracą moc; przewodniczący nie może sam wydać przepisów porządkowych; – starosta – zwierzchnictwo nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażą: * powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek w uzgodnieniu z wojewodą, * zatwierdza programy ich działania, * uzgadnia wspólne działania tych jednostek na obszarze powiatu, * w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek, * zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli. – decyzje w indywidualnych sprawach wydaje przewodniczący zarządu, ale może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników; * jeśli przepis wskazuje zarząd jako właściwy do wydania decyzji – podpisuje przewodniczący, a w treści wymienieni członkowi biorący udział w wydaniu decyzji; – aparat pomocniczy zarządu to urząd gminy, starostwo oraz urząd marszałkowski (regulamin uchwalany przez organ stanowiący na wniosek przewodniczącego zarządu); * kierownikiem jest przewodniczący zarządu (zwierzchnik służbowy w stosunku do pracowników urzędu i kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych); Najnowsze:
Najstarsze:
|