| Organizacja działania Rady ministrów |
 |
 |
 |
|
Organizacja i tryb działania Rady Ministrów – Ustawa o Radzie Ministrów wykracza poza obszar organizacyjno-techniczny; zawiera unormowania istotne z punktu widzenia całego rządu; stanowi, że organizację i tryb pracy RM ustala w swoim regulaminie;– Regulamin RM określa szczegółowy tryb działania RM, regulująca kwestie takie jak: * uczestnictwo w posiedzeniach RM, organizacja i przebieg obrad, sposoby podejmowania rozstrzygnięć, sposoby wnoszenia spraw pod obrady i kategorie dokumentów rządowych, zapis przebiegu posiedzeń i protokoły ustaleń powziętych przez RM itd. * do czasu noweli w/w ustawy w 2001 r. wiele z tych kwestii było uregulowane w ustawie; Ustawa o Radzie Ministrów: – w rozdziale I ustanowiona jest kolegialność działania RM (Rządu – w wąskim znaczeniu), ale zmodyfikowana o możliwość jej działalności nie tylko na posiedzeniach. Ustawa wprowadza definicję drogi obiegowej – czyli korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk w celu rozstrzygania poszczególnych spraw → stąd droga obiegowa jest formą uzupełniającą; – na posiedzeniach rozpatrywane mają być zdania i kompetencje wynikające z Konstytucji i ustaw (zagadnienia o generalnym i ogólnym charakterze) → w trybie obiegowym – „poszczególne sprawy”, tzn. nie muszą być one bezpośrednio związane z w/w obszarem, ale dotyczyć np. rozstrzygnięcia konkretnych spraw, decyzji organizacyjnych, rozstrzygnięć technicznych czy proceduralnych; – prezes RM zwołuje posiedzenia, ustala ich porządek i im przewodniczy, oraz podpisuje rozstrzygnięcia RM (przedstawione mu i podpisane przez sekretarza RM), a w przypadku zwołania przez Prezydenta Rady Gabinetowej niezwłocznie powiadamia o tym członków RM; * prezes RM decyduje o wprowadzenie danej sprawy na drogę obiegową; – sekretarz RM – przygotowuje posiedzenia rządu i zajmuje się ich obsługą, a w szczególności: * przyjmowanie od wnioskodawców oraz przekazywanie członkom Rady Ministrów projektów dokumentów rządowych, * opracowywanie protokołu ustaleń przyjętych przez Radę Ministrów, * przygotowanie dokumentów rozpatrywanych przez Radę Ministrów oraz przedkładanych do podpisu Prezesowi Rady Ministrów, * koordynowanie działalności legislacyjnej Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów. – posiedzenia z mocy prawa są niejawne, ale ustawa nakłada na RM obowiązek informowania opinii publicznej o przedmiocie posiedzenia i podjętych rozstrzygnięciach, chyba że premier zarządzi tajność obrad; * premier może (z własnej inicjatywy lub na wniosek członka rządu) zezwolić zaproszonym osobom na przysłuchiwanie się posiedzeniom w części lub całości oraz na udzielanie wyjaśnień; Najnowsze:
Najstarsze:
|