| Najwyższa Izba Kontroli |
 |
 |
 |
|
Najwyższa Izba Kontroli – podlega Sejmowi, co wyraża się w tym, iż Sejm obsadza stanowiska kierownicze NIK: * prezesa NIK powołuje Sejm na wniosek marszałka Sejmu lub 35 posłów, za zgodą Senatu oraz odwołuje;* wiceprezesów NIK powołuje i odwołuje marszałek Sejmu na wniosek prezesa; * członków kolegium NIK powołuje Marszałek Sejmu na wniosek prezesa; * Marszałek Sejmu wyraża zgodę na powołanie i odwołanie dyrektora generalnego NIK; – zakres kontroli: * obligatoryjnie – cała działalność wszystkich organów administracji rządowej, NBP, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych; * fakultatywnie: → działalność organów samorządu terytorialnego, samorządowych osób prawnych i innych samorządowych jednostek organizacyjnych; → działalność innych jednostek organizacyjnych i przedsiębiorców o ile wykorzystują one majątek państwa lub z ich zobowiązań finansowych względem państwa; – kryterium → legalności, gospodarności, celowości i rzetelności, ale: * samorząd terytorialny w zakresie zadań własnych – bez celowości; * prywatne jednostki organizacyjne i przedsiębiorcy – tylko legalność i gospodarność; – uprawnieni do inicjatywy kontrolnej: * z własnej inicjatywy, na podstawie własnych okresowych planów pracy; * doraźnie, na wniosek Prezesa Rady Ministrów i Prezydenta RP; * na zlecenie Sejmu i jego organów; – kontrola przeprowadzana jest na podstawie legitymacji służbowej i imiennego upoważnienia wydanego przez prezesa (wiceprezesa) lub dyrektora (wicedyrektora) jednostki organizacyjnej NIK, a jedynie w/w osoby oraz pracownicy nadzorujący czynności kontrolne (tj. dyrektorzy i wicedyrektorzy jednostek organizacyjnych oraz doradcy) nie potrzebują upoważnienia, chyba że przedmiotem kontroli są sprawy zakwalifikowane jako tajne specjalnego znaczenia; – postępowanie kontrolne: * przeprowadzane w siedzibie i miejscach jednostki kontrolowanej oraz w czasie jej pracy, a dla dobra kontroli też w dniach wolnych od pracy i poza godzinami pracy; → też w siedzibie jednostki organizacyjnej NIK (ustalenie stanu faktycznego na podstawie zebranych dowodów); * kontroler musi przekazać niezwłocznie kierownikowi jednostki kontrolowanej o stwierdzeniu bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo niepowetowanej szkody w mieniu, a kierownik musi niezwłocznie poinformować go o podjętych działaniach, a jeśli kontroler uzna je za niewystarczające musi powiadomić o tym kierownika jednostki nadrzędnej lub właściwy organ państwowy; – protokół kontroli – wyniki kontroli, zawierające opis stanu faktycznego, w tym ustalonych niezgodności i przyczyn ich powstania oraz osób odpowiedzialnych; * kierownik może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie → kontroler przekazuje piśmie swoje stanowisko kierownikowi, który ma 7 dni na złożenie zastrzeżeń do dyrektora właściwej jednostki NIK, w celu przekazania ich do komisji odwoławczej, która podejmuje uchwałę, zatwierdzaną przez prezesa lub wiceprezesa NIK → decyzja ostateczna; → w razie niezatwierdzenia prezes lub upoważniony przez niego wiceprezes powołuje tzw. komisję rozstrzygającą (3 pracowników upoważnionych do nadzorowania czynności kontrolnych) i wyznacza jej przewodniczącego → decyzja ostateczna Ä przekazanie ostatecznej decyzji wraz z uzasadnieniem kierownikowi; – narada pokontrolna – na wniosek kontrolera przez kierownika jednostki kontrolowanej lub nadrzędnej dla omówienia kontroli; – wystąpienia pokontrolne – NIK przekazuje je kierownikowi jednostki kontrolowanej (może też nadrzędnej), zawierające ocenę kontrolowanej działalności oraz wnioski, a adresat wystąpienia musi poinformować NIK o sposobie wykorzystania wniosków i o podjętych działaniach; – informacja o wynikach kontroli – na podstawie protokołów kontroli i wystąpienia pokontrolnego przekazywana określonych organom: * sejmowi – dot. kontroli zleconych przez sejm, prezydenta, premiera oraz innych ważniejszych kontroli; * prezydentowi – dot. kontroli zleconych przez sejm, prezydenta, premiera oraz innych ważniejszych kontroli; * premierowi – dot. kontroli zleconych przez sejm, prezydenta, premiera; * wojewodom – dot. ważniejszych kontroli działalności terenowych organów administracji rządowej; * wojewodom, sejmikom samorządowym i organom stanowiącym samorządu terytorialnego – dot. działalności samorządu terytorialnego; → przed przedłożeniem ich w/w organom, prezes NIK przesyła te informacje do właściwego organu naczelnego/centralnego, które w ciągu 7 dni mogą przedstawić swoje stanowisko. To stanowisko, jak i opinia o nim prezesa NIK dołączana jest do w/w informacji; – NIK jest naczelnym organem kontroli państwowej, więc nie jest jedynie organem Sejmu, ale jest wyodrębniona organizacyjnie i kompetencyjnie; Najnowsze:
Najstarsze:
|