Artykuły


KONTROLA ZEWNĘTRZNA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ PDF Drukuj Email

KONTROLA ZEWNĘTRZNA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

→ podział na kontrolę:

* państwową – dokonywany przez podmioty wewnątrz administracji, ale na zewnątrz administracji rządowej;

* niepaństwową – dokonywana przez podmioty zewnętrzne do adm., tj. osoby fizyczne i organizacje społeczne;

Kontrola niepaństwowa

– uregulowana w sposób niepełny w prawie, z reguły jedynie ogólne podstawy i określenie trybu i formy zwracania się do organów państwowych z uwagami oraz obowiązków tych organów wobec owych wystąpień;

* z reguły nie jest wprost powiedziane, że jest to prawo do kontroli; trzeba je wyprowadzić z przepisów ustrojowych oraz przyznających prawo do petycji, itp;

– prawo osób fizycznych do kontroli wynika pośrednio z konstytucji:

* prawo składania petycji, wniosków i skarg w interesie publicznym, własnym lub innej osoby, za jej zgodą, do organów władzy publicznej;

* prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne, obejmujące dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku i obrazu;

→ prawo do porównania tego co jest z tym co być powinno, aby móc formułować wnioski i zarzuty;

– forma i tryb zwracania się osób fizycznych i organizacji społecznych do organów państwowych ze skargami i zażaleniami, odwołaniami, wnioskami itp. jest dokładnie określona w prawie (tryb postępowania, warunki i sposoby rozpatrywania sprawy), co ma na celu:

* albo uruchomienie kontroli państwowej i nadzoru dla sprawdzenia ich zasadności oraz weryfikacji zaskarżonych działań;

* albo urzeczywistnienie zawartych we wnioskach i zarzutach propozycji;

– czasem określone organizacje społeczne są z mocy szczególnych przepisów powołane do kontroli, zwykle w pewnym zawężonym zakresie, zwykle poza postępowaniem administracyjnym, o charakterze ogólnym lub organizacyjno-technicznych, o określonych środkach kontroli → nie zawsze nazwane jest to wprost kontrolą, czasem ukryte jest pod innymi kompetencjami, np. Prawo ochrony środowiska (organizacje ekologiczne mogą występować na prawach strony w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska, oraz nakaz współdziałania organizacji ekologicznych, samorządu pracowniczego, jednostek ochotniczych straży pożarnej oraz związków zawodowych w dziedzinie ochrony środowiska z organami administracji publicznej)

Podobne:
Najnowsze:
Najstarsze:
 
kazusy prawo gospodarcze testy na aplikacje ustawa o rachunkowości ustawa o planowaniu spółka jawna ustawa o samorządzie gminnym