| Formy prawne realizacji zadań |
 |
 |
 |
|
Formy prawne realizacji zadań administracji samorządowej I. głosowanie powszechne (wybory i referendum) – referendum → każda ważna sprawa wspólnoty jej zakresu działań, a samoopodatkowanie i odwołanie rady gminy/powiatu lub wójta/burmistrza tylko w drodze referendum; wymogi formalne:– inicjatywa rady lub 1/10 wyborców; – frekwencja – 30%; – odwołanie – nie wcześniej niż po 12 miesiącach od wyborów lub referendum w sprawie odwołania; II. za pośrednictwem organów wspólnoty samorządowej – organy stanowiące – gmina i powiat – na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych mogą wydawać przepisy porządkowe i przepisy o ustroju wewnętrznym: – gmina: * wewnętrzny ustrój gminy oraz jednostek pomocniczych, * organizację urzędów i instytucji gminnych, * zasady zarządu mieniem gminy, * zasady i tryb korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. – powiat: * wymagających uregulowania w statucie, * porządkowych, * szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu, * zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. – województwo – nie ma przepisów porządkowych (ma je wojewoda) ani ustrojowych, a jedynie kompetencja prawodawcza w razie upoważnienia ustawowego; – forma – uchwały, wyjątkowo uchwałę o przepisach porządkowych też zarząd powiatu i wójt (burmistrz, prezydent miasta), wtedy zatwierdzenie na najbliższej sesji rady gminy lub powiatu, albo traci moc; – konieczność ogłoszenia (porządkowe poprzez obwieszczenia lub inaczej jeśli taki zwyczaj oraz ogłoszenie w miejscowej prasie, czasem konieczność w W.Dz.Urz. – np. plan zagospodarowania przestrzennego, a przepisy powiatowe i wojewódzkie w W. Dz. Urz.). Vacatio legis (chyba, że ustawa lub przepis prawa miejscowego stanowi inaczej): * gmina – z reguły dzień ogłoszenia to dzień wejścia w życie; * powiat – z reguły 14 dni od ogłoszenia (tzn. wydania W.Dz.Urz.) – zbiory tych przepisów w urzędach dostępne do powszechnego wglądu; – przepisy prawa miejscowego podlegają zaskarżeniu (zgodnie z ustawą o NSA, Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi); – organy wykonawcze – zarządy wyjątkowo wydają przepisy prawne, a w razie upoważnienia ustawowego rozstrzygają sprawy administracyjne w drodze decyzji, natomiast wójt, burmistrz, prezydent, starosta, marszałek głównie wydają decyzje administracyjne w sprawach z zakresu administracji publicznej Najnowsze:
Najstarsze:
|