| Czy Polski Związek Działkowców jest organem administracji publicznej? |
 |
 |
 |
|
IV Czy Polski Związek Działkowców jest organem administracji publicznej?
Postanowienie z dnia 15 maja 2002 r.
Naczelny Sąd Administracyjny (do 2003.12.31) w Warszawie
II SAB 311/01
Polski Związek Działkowców nie jest organem administracji publicznej o jakim mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), co oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy w sprawie skarg na działalność lub bezczynność tego Związku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, Sąd orzeka w sprawach skarg na inne niż wymienione w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. W takim też zakresie zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy Sąd jest właściwy w sytuacji gdy skarga dotyczy działania lub bezczynności organu administracji publicznej. Organami administracji publicznej w rozumieniu ust. 2 powołanego wyżej przepisu są naczelne i centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego oraz inne organy w zakresie w jaki zostały powołane z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej. Jak wynika z przepisów ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 85, poz. 390 ze zm.) Polski Związek Działkowców zrzesza użytkowników działek, rejestruje pracownicze ogrody działkowe, nieodpłatnie użytkuje grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub własność gminy, przeznaczone w miejscowych prawach zagospodarowania przestrzennego pod pracownicze ogrody działkowe, dzieli grunty oraz buduje podstawowe urządzenia na terenie pracowniczego ogrodu działkowego. Art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 6 maja 1981 r. stanowi, że Polski Związek Działkowców jest samodzielną i samorządną organizacją społeczną. Powołane wyżej przepisy jednoznacznie wskazują, iż Polski Związek Działkowców nie jest organem administracji publicznej o jakim mowa w art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), co oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy w sprawie skarg na działalność lub bezczynność tego Związku. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 27 ust. 2 powołanej wyżej ustawy o NSA orzekł jak w sentencji postanowienia.
V Praktyczne znaczenie przedmiotowego ujęcia administracji
1. Art. 101. 1. (139) Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. (ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym) 2. art. 3 § 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: (pkt 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; Najnowsze:
Najstarsze:
|