| CHARAKTERYSTYKA KONTROLI ADMINISTRACJI |
 |
 |
 |
|
KONTROLA ADMINISTRACJI, CHARAKTERYSTYKA KONTROLI ADMINISTRACJI – kontrola to porównywanie tego, co jest, z tym, co być powinno, a tak gdzie kontrola jest elementem szerszego działania polega też na wyjaśnieniu przyczyn niezrealizowania stanu postulowanego, podaniu sposobu i środków jego urzeczywistnienia;– kontrola administracji – przedmiot: * badanie stanu organizacyjnego pod kątem racjonalnej organizacji pracy, zasad budowania administracji, zgodności z przepisami ustrojowymi itp.; * badanie zachowania się ze względu na określone kryteria z punktu widzenia zgodności z prawem lub polityką państwa, celowości, rzetelności, zasad sprawiedliwości społecznej itp.; – sposób, prawa i obowiązki stron, zakres kontroli i następstwa prawne reguluje prawo; podziały kontroli (nie zawsze się pokrywają): – kontrola zewnętrzna * wykonywana przez osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne państwowe i niepaństwowe, na podstawie uznanego zwyczaju lub przepisów prawa (osoby fizyczne oraz organizacje społeczne), pozostałe tylko na podstawie i w zakresie wyznaczonym przez prawo; – kontrola wewnętrzna * wykonywana przez pracownika, wewnętrzną jednostkę organizacyjną lub inny podmiot należący do systemu jednostek organizacyjnych administracji; → jako samokontrola albo kontrola innych; → może wynikać z zajmowanego kierowniczego stanowiska, z upoważnienia ze statutu organizacyjnego urzędu albo z indywidualnego upoważnienia wydanego przez kierownika na podstawie przepisu prawa; → też odrębna, ale wewnętrzna jednostka powołana tylko do kontroli; → też kontrola niższych urzędów, związana z reguły z ustrojową nadrzędnością, a wyjątkowo tylko z zależnością funkcjonalną → wtedy może obejmować podmioty należące do różnych pionów organizacyjnych, a nawet działów administracji, np. rewizja finansowo-księgowa, inspekcja sanitarna, ochrona środowiska, dozór techniczny; – kontrola społeczna → sprawowana przez osoby fizyczne, organizacje społeczne, organy państwowe o przedstawicielskim charakterze; * bezpośrednia (niezorganizowana) i pośrednia (zorganizowana – za pośrednictwem organizacji społecznych lub organów państwowych); – kontrola zawodowa → sprawowana przez organy państwowe i państwowe jednostki organizacyjne, a także pracownika organizacji społecznej (związkowej, społecznej, samorządowej i innej); przydatność w/w podziałów: – podział na kontrolę zewnętrzną i wewnętrzną jest podziałem zasadniczym dla prawa o ustroju administracji państwowej oraz nauki o organizacji pracy aparatu państwowego; – podział na kontrolę społeczną i zawodową jest istotny dla prawa i postępowania administracyjnego; Najnowsze:
Najstarsze:
|